Штрафы фсс при проверке





Форуми газети Все про бухгалтерський облiк


З нами з: 28/01/2010 16:23
Повідомлення: 293
Звідки: Хмельницкий

Maria, соц. страх пишет о нарушении по всех больничных листах. Вот что пишем в ответ:
На підприємстві 23 серпня міською виконавчою дирекцією фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена планова виїзна перевірка за період з 01.01.2009р. по 30.06.р. В ході перевірки, на думку інспектора, було встановлено порушення п.4 «Порядку обчислення середньої заробітної плати ( доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», що затверджено постановою КМУ від 26 вересня 2001 р. №1266 (невірно визначено розрахунковий період) та складено акт перевірки від 23.08. року, який був підписаний із зауваженнями 27 серпня року.
ТОВ «» не погодилось з результатами планової виїзної перевірки, викладеними в даному акті і подало свої заперечення. Але міська виконавча дирекція своїм листом від 30.08. р. №01-27-909, знову ж стверджує теж саме, що і інспектор в акті, з чим підприємство не згідне. Не погоджується підприємство і з рішенням про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності №63, що було винесене на підставі акту перевірки, яке підприємство отримало 31 серпня року.
Бо ці два документа суперечать один одному, хоча написані та підписані в один і той же день та однією та тією ж посадовою особою. В рішенні пишеться про порушення п. 4 «Порядку обчислення середньої заробітної плати ( доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», що затверджено постановою КМУ від 26 вересня 2001 р. №1266, а в листі наголошується на п.5 цього порядку, який на думку міською виконавчою дирекцією фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності рівнозначний пункту 4. вищевказаного порядку.
У всіх документах Фонду вказано порушення пункту 4 «Порядку обчислення середньої заробітної плати ( доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», що затверджено постановою КМУ № 1266 від 26 вересня 2001 року. Але незрозуміло до чого тут пункт 4 вищевказаного порядку, якщо законодавець виділив спеціальну норму, для тих хто відпрацював менше 6 місяців на підприємстві до настання страхового випадку, а саме пункт 5 «Порядку обчислення середньої заробітної плати ( доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», що затверджено постановою Кабінету Міністрів від 26 вересня 2001 р. №1266, де вказано: «Якщо застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески менш як 6 календарних місяців, середня заробітна плата ( дохід, грошове забезпечення) обчислюється за фактично відпрацьовані календарні місяці (з першого до першого числа), в яких сплачено страхові внески».
Застрахована особа, по якій були проведені розрахунки виплат за загальнообов'язковим державним страхуванням була прийнята на роботу 21 травня 2010 року, а вже в 15 липня 2010 року пішла на лікарняні:
Серія АВЛ № від 06.08.2010р.з 15.07 по 06.08.10
Серія АВЛ від 03.09.2010 з 09.08.10 по 03.09.10
Серія АВЛ № від 27.09.2010 з 06.09.10 по 27.09.10
Серія АВЛ № від 28.09.2010 з 28.09.10 по 06.10.10
Серія АВЛ 5 від 20.10.10 з 06.10.10 по 20.10.10
За цей період застрахована особа не працювала жодного дня, так як день з якого вона мала приступити до роботи був вихідний, а наступний лікарняний лікувальний заклад виписував зразу ж після вихідних днів.
При обчисленні середньоденного заробітку по першому лікарняному листу Серія АВЛ від 06.08.2010р.з 15.07 по 06.08.10 розрахунковим періодом взято червень 2010р. так як це єдиний місяць, який фактично відпрацьований з першого до першого числа. В наступному лікарняному Серія АВЛ №060661 від 03.09.2010 з 09.08.10 по 03.09.10 розрахунковим періодом взято червень 2010р. так як в липні з 22 робочих днів відпрацьовано лише 10. І вже з цього лікарняного інспектор та керівництво Хмельницької міської виконавчої дирекції фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вважають, що має змінитись методика та система розрахунків лікарняних листів. Підприємству незрозуміло причини зміни системи та методів обрахунку послідуючих лікарняних, так як працівниця не відпрацювала 6 місяців, і керувалось підприємство при нарахуванні лікарняних п. 5 «Порядку обчислення середньої заробітної плати ( доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», що затверджено постановою КМУ від 26 вересня 2001 р. №1266
В жовтні 2010р. застрахована особа працювала 7 днів із 21 робочого дня. з 01.11.2010р. працівниця пішла в декрет (лікарняний лист №166561 від 01.11.2010р.), при обчисленні середньоденного заробітку по лікарняному листу розрахунковим періодом теж взяли червень 2010р. фактично відпрацьований з першого до першого числа .
Вищевикладене свідчить про те, що застосування п.4 норми «Порядку обчислення середньої заробітної плати ( доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, що затверджено постановою Кабінету Міністрів № 1266 від 26 вересня 2001 року до суб'єкта перевірки. є неправомірним. Та ще раз наголошуємо на тому що у вказаному порядку законодавець спеціально вніс ще два пункти а саме п.5, а також п.6, але він нас зараз не стосується.
Крім того, хотілось би зазначити, що інспектор яка перевіряла підприємство – так поспішала, що 23 серпня року склала протокол про адміністративне правопорушення(без номера, хоча формуляр документа передбачає №) і вже встановила, що правопорушення було скоєно. Хоча знала що акт перевірки підписаний із зауваженнями.
03 вересня було призначено розгляд справи про адміністративне правопорушення, на 10 годину ранку, і згідно із статтею 268 КУпАП України керівник підприємства прийшла, із представником на розгляд справи – але ні юриста, ні спеціаліста, який проводив перевірку нашого підприємства не було – всі у відпустках (було порушено ст.278,279, 280 КУпАП ), і керівника фонду який виніс рішення ми також не бачили. Натомість нам було видано постанову по справі про адміністративне правопорушення, яка виписана всупереч ст. 283 КУпАП із порушенням. Перевірка проводилась 23 серпня року, а в постанові вказано 03.09. – проведена перевірка спеціалістом, але вона в цей час вже була у відпустці, крім того вказано що директор пояснень до протоколу не надала (сам протокол їй вислали по почті). але ж вона написала заперечення проти акту. Вказуємо також на п. 1) та п. 6) статті 247 КУпАП України, а також на ст. 248 та ст. 249 цього ж Кодексу. що були порушені.
На підставі численних порушень, що мають місце при розгляді та винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення, підприємство залишає за собою право згідно ст. 250 КУпАП звернутись за захистом до прокурорського нагляду за виконанням законів при провадженні в справах про адміністративні правопорушення .


В зв'язку із вищевикладеним, просимо Вас скасувати :

1. Рішення №63 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності від 30 серпня р.
2. Постанову №91 по справі про адміністративне правопорушення від 03 вересня року.

Штрафы фсс

письма и разъяснения по ЕСВ

Письмо Исполнительной дирекции Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 17.05. № 01-16-1181 #8220;О применении финансовых (штрафных) санкций#8221;.

В связи с многочисленными обращениями органов Фонда и страхователей Исполнительная дирекция Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее #8211; Фонд) дает разъяснения по отдельным вопросам применения финансовых (штрафных) санкций к страхователям за нарушение законодательства в сфере общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности.

Согласно статье 30 Закона Украины #8220;Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением#8221; от 18.01.2001 г. N 2240, с изменениями и дополнениями (далее #8211; Закон N 2240), страхователь несет ответственность за нарушение порядка использования страховых средств.

Решения о применении финансовых (штрафных) санкций к страхователям принимаются органами Фонда в случае выявления нарушений в соответствии с законодательством и оформляются по установленным формам согласно Инструкции о порядке проведения проверок страхователей по средствам Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденной постановлением правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 22.12.2010 г. N 29, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 25.03. г. за N 393/19131 (далее #8211; Инструкция N 29).

Так, согласно пункту 4.1 Инструкции N 29, по материалам акта проверки и результатам рассмотрения возражений страхователя (при их наличии) руководитель органа Фонда или его заместитель принимает решение о возврате страховых средств и применении финансовых санкций к страхователю.

При проведении проверок страхователей в году органами Фонда также могут проверяться нарушения действующего законодательства в сфере общеобязательного государственного социального страхования по временной утрате трудоспособности, которые имели место до 01.01. г. которые влекут за собой ответственность страхователя (неправильность начисления, несвоевременность или неполнота уплаты страховых взносов, нарушение порядка использования страховых средств Фонда).

В таких случаях нарушения, допущенные страхователями как в году, так и в предыдущих годах, отражаются в решении о возврате страховых средств и применении финансовых санкций, которое составляется по форме, приведенной в приложении 3 к Инструкции N 29.

Указанные нарушения отражаются в решении детализировано с указанием периода, в котором они были допущены. Кроме этого, в случае выявления нарушений по средствам Фонда за период до 01.01. г. в решении должны быть отражены ссылки на законодательную норму, которая нарушена, действовавшую на момент совершения нарушения законодательства в сфере общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности.

Аналогично в решении отдельно отражаются суммы примененных финансовых (штрафных) санкций за период после 01.01. г.

Следует отметить, что в случае несвоевременного выполнения страхователем решения о возвращении страховых средств и применения финансовых санкций в отношении возврата средств Фонду и уплаты финансовых санкций или выполнения его не в полном объеме на страховщиков накладывается штраф и начисляется пеня в соответствии со статьей 30 Закона N 2240.

Расчет финансовых санкций осуществляется после окончания срока исполнения решения о возврате страховых средств и применения финансовых санкций по данным справки, которая составляется в произвольной форме, на основании решения о возврате страховых средств и применении финансовых санкций на основании копий платежных документов о перечислении указанных средств, выписок банка о поступлении средств на счета органов Фонда. Справка, которая фиксирует факт несвоевременного возврата страховых средств и финансовых санкций или возвращения их не в полном объеме, с соответствующим расчетом, является основанием для принятия Решения о применении финансовых санкций за несвоевременный возврат или возврат не в полном объеме страховых средств, предусмотренных статьей 30 Закона N 2240, по форме, приведенной в приложении 4 к Инструкции N 29. При этом, штраф в размере 10 процентов за несвоевременно возвращенные или невозвращенные в полном объеме средства, предусмотренный абзацем вторым части первой статьи 30 Закона N 2240, применяется и к средствам указанным в решениях рабочих органов Фонда принятых в году за период до 01.01. г .

Общие суммы страховых средств (взносов, штрафов, пени, не принятых в зачет расходов) на основании вышеуказанных решений должны быть перечислены в орган Фонда и отражены страхователем в соответствующих строках отчета по средствам Фонда по форме Ф4-ФСС по ВУТ.

Относительно принятия по результатам проверок решений согласно Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок по средствам Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденной постановлением правления Фонда от 19.09.2001 г. N 38, то с вступлением в силу Инструкции N 29 в случае принятия решений по результатам проверок применение Инструкции N 38 будет неправильным.
И. о. директора
С. В. Бельчик

Учет и налоги. Бухгалтерско-правовой альманах.

Проверки фонда социального страхования

На нашем предприятии работает около ста человек. От фонда социального страхования мы получили путевку в санаторий для сотрудника. Работник по возвращению с отдыха передал бухгалтерии оборотный талон (корешок) путевки. Отчет о путевках на санаторно-курортное лечение сдали. При ежегодной проверке фондом социального страхования, проверяющий потребовал помимо корешка путевки наличиея справки из санатория. Сотрудник же сообщил, что такую справку утерял. На основании отсутствия упомянутой справки проверяющий из ФСС не принял стоимость использованной путевки ФСС к рассмотрению и наложил штраф в размере полуторной стоимости путевки. Прав ли проверяющий?

Прежде всего, отметим, что плановые проверки работодателей с численность работников 300 человек и более проводятся Фондом социального страхования по временной утрате трудоспособности (ФСС ВУТ), один раз в год, предприятий с меньшей численностью #8212; не реже одного раза в два года. Порядок получения санаторно-курортного лечения, оплачиваемого за счет средств ФСС ВУТ, застрахованными лицами и членами их семей устанавливает Постановление Правления ФСС ВУТ от 25.02.2009 № 12 (Далее – Порядок №12). На основании п. 3.2 упомянутого Порядка №12 путевки для страхователей с численностью работников до 300 лиц, предпринимателей #8212; единщиков, и физических лиц, застрахованных на добровольных началах, учитываются и хранятся в районных, межрайонных, городских исполнительных дирекциях отделений Фонда. Порядок №12 так же предусматривает выдачу путевки на предприятии #8212; по основанному месту работы сотрудника. В соответствии с п. 6.2. Порядка №12 суммы затрат ФСС ВУТ по путевкам, выданным с нарушением Порядка №12, в том числе и за не использованные, не принимаются к зачету и возмещаются за счет предприятия (страхователя).

Согласно п. 5.1 Порядка №12 работник, который получил от предприятия путевку, обязан возвратить заполненный корешок путевки или справку о факте пребывания в санаторно-курортном учреждения, удостоверенную подписью руководителя и скрепленную печатью такого учреждения. После получения упомянутого корешка предприятием, в журнале учета путевок в санаторно-курортные учреждения делается соответствующая отметка. Обратите внимание #8212; союз «или» в перечне предоставляемых документов п. 5.1 Порядка №12 свидетельствует о том, что для подтверждения пребывания сотрудника в санаторно-курортном учреждении упомянутые документы являются тождественными. Таким образом, наличия корешка достаточно для выполнения требования п. 5.1 Порядка №12. Кроме того, п.5 Порядка №12 определяет перечень отчетности по полученным и использованным путевкам, а не порядок их выдачи (за нарушение которого п. 6.2 Порядка №12 предусмотрены санкции). Поэтому ревизор из ФСС ВУТ не прав, нарушения порядка выдачи путевок нет.

Вместе с тем, напомним #8212; в случае нарушения порядка использования (неправомерного использования) страховых средств статья 30 Закона Украины #171;Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением#187; от 18.01.2001г. №2240-III предусматривает возмещение работодателем фонду (ФСС ВУТ) таких сумм в полном объеме и уплату 50-ти процентного штрафа. В соответствии с п. 9.2 Инструкции о порядке поступления, учета и расходования средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденной постановлением правления ФСС ВУТ 26.06.2001 г. №16, обжалование страхователем (работодателем) принятых решений рабочими органами отделений Фонда по материалам ревизий и проверок осуществляется в порядке, определенном Инструкцией о порядке проведения ревизий и проверок по средствам Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденной постановлением правления Фонда от 19.09.2001 г. № 38. Если предприятие не согласно с актом ревизии (проверки), его представитель должен указать это в акте и не позднее пяти календарных дней (со дня подписания такого акта) подать к акту письменные возражения (замечания, объяснения и т.п.). Если в течении этого срока возражения по акту не будут предоставлены в ФСС ВУТ, то акт считается согласованным. Однако, в исключительных случаях, по письменной просьбе предприятия, срок подачи объяснений и замечаний может быть продлен. Кроме того, предприятие может оспорить акт ревизии (проверки) ФСС ВУТ в судебном порядке.

А. Наварский, «Учет и налоги» (опубликовано в г.)

Источники: http://forum.vobu.com.ua/viewtopic.php?t=62257, http://finansi.in.ua/shtrafy-fss/, http://uin.in.ua/socvznosi/proverki-fonda-sotsialnogo-strachovaniya/








Комментариев пока нет!

Поделитесь своим мнением